雍正改元新政為何難阻清朝死亡(2)

時間: 2012-07-22 21:23    來源:《大故宮2》    閻崇年     點擊:
  追查虧空,雷厲風行。在中央特設專門衙門——會考府。這項清查,既不“以驛傳諭旨而落實諭旨”,也不“以宣示諭旨而落實諭旨”,卻是動真格的。雍正帝命怡親王允祥等先從中央掌管財政和稅務的戶部查起,發現該部庫銀虧空二百五十余萬兩。(《清世宗實錄》卷二十六)雍正帝令以前歷任尚書、侍郎、司官、堂官,賠償一百五十萬兩,另一百萬兩則由戶部逐年彌補。在清查中發現有貴胄如康熙帝第十子敦郡王允,康熙帝第十二子、履郡王允祹也涉及虧空案,雍正帝均不予寬貸,用變賣或充公他們家產來作賠償,半點也不手軟。   地方虧空,嚴肅清查。命將責任官員革職抄家補賠。命貪官不得留任原職分期補還虧空,因為這樣他們會更加搜刮民脂民膏。命不準地方官與百姓代貪官清償虧空,為防止貪官與紳衿勾結,等貪官復職后再合伙科斂。命將自殺身亡的貪官,由其子弟家人賠補,不能讓貪官“以貪婪橫取之貲財,肥身家以長子孫”,否則:“國法何在?而人心何以示儆?”由于雍正帝的嚴猛作風,各衙門虧空逐漸補足。   對內務府的稽查與監督,雍正四年(1726年),在內務府設監察御史,職責是稽查內務府所屬七司三院暨上三旗佐領管下的事務。(《雍正大清會典》卷二百二十三)對內務府這個直屬皇帝的特殊機構的特殊人員,加大督查力度,每月末都要進行奏報。該衙門設在西苑陟山門(今北海公園東門外)。   雍正帝對粉飾太平、拍馬逢迎的官員加以指責。甘肅巡撫石文焯在旱災期間偶逢小雨就上奏說“可望豐收,此皆我皇上敬天勤民之所致”云云;朱批道:“經此一旱,何得可望豐收?似此粉飾之過言,朕實厭觀!”   顯著效果上述十一道諭旨,有氣勢,有新意,有膽量,有魄力,可謂雷厲風行,震耳欲聵。頒布之后,所有官員,有所警醒,有所震動,一時吏風,敬謹勤慎,貪腐惡習,大為收斂。突出表現在:   第一,政治上,康熙帝晚期,強調做仁君,行仁政。但是,官員懶散,工作拖沓,不求進取,但求無過。這種頹風,得到扭轉。   第二,財政上,扭轉康熙晚期財政虧空局面,財政大有結余,為乾隆前期發展,打下很好基礎。   第三,吏治上,雍正帝整飭官風,從朝廷到地方,從總督到知縣,都不敢掉以輕心。   歷史遺憾雍正帝十一道諭旨,主要指向地方官吏,這是正確的、及時的,但缺憾的是,雍正帝沒有對王公大臣,沒有對軍機大臣,沒有對內閣六部,沒有對八旗官員,發布嚴諭,加以整飭。這給后來上層昏庸腐敗,留下一道縫隙。而后,乾隆朝出現和珅,晚清出現奕劻,清朝政權從根上爛了,無藥可醫,走向死亡。   雍正帝在養心殿理政,推行多項改革,其中一項是“廢除賤籍”,就是解放賤民。   什么是“賤籍”呢?明清戶籍一般分為四種:士、農、工、商。正常戶籍之外,還有社會地位低下、受到社會歧視的人,被稱為“賤籍”,就是下賤的、被歧視的社會群體。這種社會現象,古代印度也有。   古印度有四種等級,就是四大種姓——(1)婆羅門,是神職人員;(2)剎帝利,是國家保衛者;(3)吠舍,商人;(4)首陀羅,是工農勞動者。種姓之外,還有賤民,又稱“不可接觸者”。種姓之間,各種姓和賤民之間,等級森嚴,職業世襲,內部通婚,永不改變,甚至于不得交往、共食、并坐、同行。近代才宣布廢除。   當時清朝存在歷史遺留的“賤民”,包括樂戶、墮民、伴當、世仆、蜑(dàn)戶等。他們從事卑賤職業,不許參加科舉考試,不許同外面人通婚,不許購置土地產業,不許改變世襲身份,是永無翻身之日的可憐人。   一說樂籍。樂籍是明朱棣起兵時,山、陜不肯附順百姓的子女,編為樂籍,也稱樂戶,世世子孫,娶婦生女,被逼為娼,地方豪紳,凡有呼召,不敢不來,喝酒淫樂,百般賤辱。雍正元年(1723年)三月二十日,監察御史年熙上奏折,請銷除樂籍。朱批:“此奏甚善,該部議奏。”經禮部議覆,命銷除樂籍,準其為良民。
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