秦始皇統一中國(前221年)

時間: 2009-07-07 12:57    來源:    歷史網整理     點擊:

    秦王政滅六國后把全國定名為秦,國都定于咸陽(今陜西省咸陽市)。他自以為德兼三皇,功過五帝,如再延用過去“王”的稱號就不能顯示成功,傳之后世,便于群臣商議,更換名號。

    李斯等人說:“過去五帝管理的地方,也不過一千里大。如今海內為郡縣,法令由一統,大王比五帝強多了!古時有天皇、地皇、人皇,人皇最高貴。大王就稱做人皇吧!”

    秦王政對人皇還不滿足,就將三皇中的“皇”字和五帝中的“帝”字加起來,稱為皇帝。他認為秦朝從自己開始稱帝,會二世、三世,至于萬世永遠傳下去,于是便自稱“始皇帝”,后來人們就稱他為秦始皇了。

    統一以后,天下應當如何治理?丞相王綰對秦始皇說:“六國諸侯剛剛被滅不久,原先的燕國、齊國、楚國離咱們的京城都很遠,如果不在那里分封王侯,恐怕那些地方很難控制得住,您不如把幾個皇子分封到那些地方去做王,協助陛下統治天下。”

    遷尉李斯反對王綰分封的建議,他說:“當年周武王得到天下以后,曾經大封子弟功臣為諸侯,后來諸侯之間關系越來越疏遠。如今陛下統一了天下,可以在全國設置郡縣。子弟功臣多多賞賜些賦稅錢財,不要分封諸侯,這樣就容易控制啦!”

    秦始皇決定采納李斯的意見,他說:“以往天下苦戰不休,都是因為分封諸侯王的緣故。現在天下安定了,再分封諸侯王,又將會種下戰爭的禍根。我認為廷尉的建議是對的。”于是秦始皇把天下劃分為三十六郡,郡以下設縣。每郡都由中央政府直接任命三個官長去治理,即郡守、郡尉和郡監。郡守是一郡最高的行政長官,統管一郡的重大事務。郡尉是管理治安的,全郡的軍隊由他統領。郡監執行監察方面的事情。

    地方上的治理辦法確定了,中央政府的組織機構也逐漸定型。秦始皇規定中央朝廷里設置丞相、御史大夫、太尉、廷尉、治粟內史等幾個重要的官職,協助皇帝治理國家。丞相設兩個:左丞相和右丞相,都是皇帝的助手,幫助皇帝處理全國的政務;御史大夫負責掌管重要的文書監察;太尉主要掌管軍隊;廷尉掌管司法;治粟內史掌管租稅收入和國家的財政開支。所有這些官員都歸皇帝任免和調動,從國庫里領取薪俸,一概不得世襲。

    秦始皇建立的這一套封建專制的政治體制,對后世的影響極大。后來各個封建王朝所實行的政治體制,大體上是在秦制的基礎上逐步演變的。

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